下半年，在保證電煤供應(yīng)及來水正常的情況下，全國電力供需總體平衡有余，局部地區(qū)富余。但局部地區(qū)受電煤供應(yīng)、氣候等不確定因素影響，仍然可能出現(xiàn)電力供需緊張形勢(shì)。

從電力供應(yīng)能力方面來看，預(yù)計(jì)2010年電力投資將繼續(xù)保持較大規(guī)模，全年電源和電網(wǎng)投資預(yù)計(jì)都將在3300億元左右，全年全國電力投資完成額6600億元左右，低于2009年水平。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，城市和農(nóng)村配電網(wǎng)投資的力度將逐步加大，電源投資中火電投資比重將繼續(xù)低于50%，水電、核電投資比重將繼續(xù)提高。

預(yù)計(jì)2010年全國基建新增裝機(jī)9000萬千瓦，計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦?？紤]基建新增和“關(guān)小”因素后，2010年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量將超過9.5億千瓦，其中，水電2.1億千瓦，火電7億千瓦，核電1016萬千瓦，并網(wǎng)風(fēng)電3000萬千瓦。

從電力保障能力及風(fēng)險(xiǎn)因素的角度來看，下半年特別是迎峰度夏期間，全國電力需求將保持在比較旺盛的水平上，預(yù)計(jì)下半年電煤市場(chǎng)價(jià)格將穩(wěn)定在高位，上漲的動(dòng)力依然存在，火電企業(yè)的生產(chǎn)困境仍將持續(xù)。預(yù)計(jì)2010年全國電廠發(fā)電、供熱生產(chǎn)電煤消耗超過17億噸

預(yù)計(jì)下半年全國氣候仍將處于劇烈變動(dòng)當(dāng)中，大部分地區(qū)出現(xiàn)氣溫偏高、偏低或洪澇災(zāi)害等天氣的概率仍然很大，部分時(shí)段電力保障能力將承受巨大考驗(yàn)。

從電力需求及供需形勢(shì)的角度預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)下半年我國經(jīng)濟(jì)和電力消費(fèi)仍將維持在一定的水平上。由于上年基數(shù)作用，2010年電力消費(fèi)增長已經(jīng)呈現(xiàn)“前高后穩(wěn)”的基本走勢(shì)，下半年全社會(huì)用電量增速將緩慢下降到5%左右，全年電力消費(fèi)同比增長12%左右，達(dá)到4.1萬億千瓦時(shí)左右。預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)將在4650小時(shí)左右，回升到2008年水平；火電設(shè)備平均利用小時(shí)將超過5000小時(shí)，比上年提高200小時(shí)以上。